根据江苏省教育考试院的规定，高考报名费 不退还 。以下是具体说明：

一、高考报名费不退还的核心原因

政策规定

国家教育部明确规定，高考本身不收取报名费。若考生通过省级教育考试机构指定的银行渠道缴费，费用直接进入财政账户，不属于可退还的范畴。

考试成本覆盖

高考涉及大量组织工作，包括考场安排、监考人员、设备维护等，所有费用均通过统一渠道筹集，考生缴费仅覆盖部分成本，剩余部分由财政补贴。

二、可能涉及退费的特殊情况

重复缴费

若因网络问题或操作失误导致重复缴费，省招办会在报名结束后统一退回重复金额（需注意避免多次重复缴费时影响退款）。

资料审核不通过

提交的报名资料不齐全或审核未通过时，报名费可能被退回。

其他特殊情况

如考试取消、学校原因等，考生可申请退费，但需提供充分证明材料。

三、建议与注意事项

缴费前确认

建议缴费后保留缴费凭证，若对缴费状态有疑问，及时联系省级教育考试机构查询。

避免重复缴费

网络缴费需仔细核对信息，若发现重复支付，应等待官方处理，切勿自行注销银行卡。

关注官方通知

若对退费政策有疑问，可关注江苏省教育考试院官方通知，避免因政策调整影响权益。

综上，高考报名费不退还是政策规定且覆盖考试成本的常规操作，特殊退费需符合明确条件。