总监理工程师 属于决策层。在项目监理机构中，决策层由总监理工程师和其他助手组成，主要负责根据建设工程监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理。此外，虽然有些资料将总监理工程师归类为执行层或管理层，但这些分类并不矛盾，因为决策层可以包含执行层和管理层的部分职责。综合考虑，总监理工程师在项目监理机构中主要承担决策职责，因此将其视为决策层是合理的。