非注册监理工程师是指 没有接受相关培训和通过相关考试并获得监理工程师资格证书的人员。这些人员可能在建筑工程中主动或被委托承担监理职责，但由于他们不具备法定的执业资格，其法律地位相对较低，签署的监理文件可能不具备法律效力。

与注册监理工程师相比，非注册监理工程师通常在注册监理工程师的指导下参与监理工作，不能独立承担监理项目，也不能担任项目总监理工程师。

需要注意的是，国家并没有明确承认“非注册监理工程师”这一称谓，而监理工程师必须依法取得注册资格方可从事相关工作。然而，在实际工作中，由于监理人员稀缺或需求量大，一些没有注册资格的工程师仍然被聘用进行监理工作，这种情况在一定程度上是不可避免的。