教师人员编制的制定是一个复杂且系统化的过程，涉及多个步骤和环节。以下是具体的实施程序：

调查研究 ：

了解学校的教育教学需求和工作情况，收集师资需求数据。

制定教师编制计划 ：

根据调查研究结果，制定合理的教师编制计划，包括确定教师编制的总量和各个科目、年级的教师编制比例。

审批和实施 ：

将教师编制计划上报相关部门审批，经批准后进行实施。

岗位划分 ：

根据不同学科和职能的特点，将教师岗位进行划分。

岗位要求 ：

明确每个岗位的职责和要求，制定岗位职责说明书。

教师分配 ：

根据教师的教学经验、专业背景和能力，将其分配到适合的岗位上。

学校规模统计 ：

了解学校总学生人数、班额和各个学科的教学班级情况。

岗位需求计算 ：

根据学校规模和教学需求，计算各个岗位的教师需求数量。

教师配备计划编制 ：

根据岗位需求计算结果，制定合理的教师配备计划。

实施和监督 ：

根据教师配备计划，进行教师招聘、分配和岗位调整，同时进行监督和评估。

确定评价标准 ：

制定一套科学合理的评价标准，包括教学能力、教育理论水平、教学经验、科研成果等方面的指标，评价标准应与学校的教育教学目标和需求相契合。

教师自愿申报 ：

向全体具备一定教龄和教育背景的教师发出定编定岗申报通知，要求符合条件的教师自愿申报，并提交相关材料，如教学简历、教育教学成果、学历和职称证明等。

评审与筛选 ：

学校组织专家评审团对教师进行综合评审和筛选，评审团由学校的教育专家组成，根据评价标准对教师进行评分，并制定评审意见。

定编定岗公示 ：

学校在校园内公示评审结果，同时将结果通知申报的教师。

建议

动态调整 ：教师编制应根据学校实际教学情况和学生人数进行定期调整，以确保编制的合理性和有效性。

城乡统一 ：应统一城乡教职工编制标准，特别是对于乡村学校，应通过调剂编制、加强人员配备等方式，确保教师全覆盖，开足开齐国家规定课程。

监督机制 ：建立健全的监督机制，确保教师编制计划的落实，并及时解决实施过程中的问题。

培训与发展 ：提供培训和发展机会，帮助教师提高教学能力和专业技能，促进教师队伍的整体素质提升。