民族区域自治制度中的两个结合是坚持民族因素和区域因素相结合，坚持统一和自治相结合。核心要义是要把维护国家统一、民族团结放在第一位，将其视为民族区域自治实行的初衷、坚持的依据、完善的目标。

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要站在国家最高利益、中华民族整体利益的高度，“东突”势力企图让汉族等民族退出西藏、新疆的险恶用心，提高警惕、未雨绸缪，防止民族隔阖、民族分裂。要从大局出发，深刻认识到保持民族识别和民族区域自治地方既定格局稳定的重要性，不再细分民族成分，不再新建民族自治地方。