通判是“通判州事”或“知事通判”的简称。宋初太祖为加强对地方官的监察和控制,防止知州职权过重，创设“通判”一职。通判职权范围较广，凡兵民、户口、钱谷、赋役、听断诉讼等事皆可裁决。通判是兼监察、行政于一身的中央官吏。

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通判职责与作用总结如下：1.为了防止州郡官尾大不掉，又在州郡设通判，作为副职，与权知军、州事共同处理政事2.“所有兵民、户口、赋役、钱谷、狱讼听断之事，都否裁决，与守臣通签书施行即可。3.所部官有善否及职事修废，得剌举以闻，即通判可直接向君主奏报州郡内一切官员的情况，可见通判的兼有监察官性质。