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两个课题是指十五大提出的党的建设面临的两大历史性课题,一是不断提高领导水平和执政水平,二是提高拒腐防变和抵御风险的能力。提高党的领导水平首先要按照执政党的特点,健全民主集中制,使民主集中制民主化和程序化。
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