报账员是会计而不是出纳。报账员属于行政、事业单位中实行会计集中核算或国库集中支付制度的人员，负责向会计核算中心报账。报账员需整理并审核原始凭证，按预算科目归类，核实票据金额。其主要作用包括制定安全生产规划、加强行业管理、增加安全投入、推动科技进步等。

报账员是会计，而非出纳。在实行会计集中核算制度或国库集中支付制度的行政、事业单位中，报账员扮演着关键的角色。他们负责将相关收支的原始票据向会计核算中心进行报账。

报账员的工作职责

报账员首先对预审合格的原始凭证进行整理，并按一般预算收入、支出科目进行归类。他们核实票据的张数、金额，对于不符合规定的票据，会责令经办人进行补办。

报账员的主要作用

1. 制定安全生产发展规划：建立和完善安全生产指标及控制体系，确保安全生产的持续稳定。

2. 加强行业管理：修订行业安全标准和规程，提高行业的安全水平。

3. 增加安全投入：为重点煤矿治理瓦斯等重大隐患提供资金支持。

4. 推动科技进步：落实安全科技项目资金，促进安全技术的创新和应用。

5. 经济政策研究：研究出台相关经济政策，建立、完善经济调控手段，为安全生产提供经济保障。

6. 规范劳动管理：加强教育培训，规范煤矿招工，提高员工的安全意识和技能。

7. 立法工作加速：加快安全生产相关立法工作，为安全生产提供法律保障。

8. 建立激励机制：建立安全生产激励约束机制，激发员工积极参与安全生产的热情。

报账员的工作涉及行政、事业单位财务收支的原始记录，其职责重大，作用显著，为单位的财务安全和稳定运行提供了重要支持。