税务局所指的关联方，是指 与企业存在以下关联关系之一的企业、其他组织或个人：

在资金、经营、购销等方面存在直接或间接的控制关系；

直接或者间接地同为第三者控制；

在利益上具有相关联的其他关系。

此外，根据《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2016年第42号），关联方关系还包括：

1. 一方直接或者间接持有另一方的股份总和达到25%以上；

2. 双方直接或者间接同为第三方所持有的股份达到25%以上。

这些定义确保了税务管理的透明性和公平性，防止企业通过关联方关系进行避税或转移利润。在税务申报和审计过程中，企业需要披露其关联方关系，以便税务机关评估其税务合规性。