“一事不二罚”是指对 同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。这一原则的核心在于防止对同一违法行为进行重复处罚，确保行政处罚的公正性和合理性，并保护行政相对人的合法权益。

具体来说，“一事不二罚”原则包括以下几点：

同一事实：

指的是同一个违法行为，即从其构成要件上，只符合一个违法行为的特征。

同一理由：

指的是基于同一事实和理由给予的行政处罚。

不得重复处罚：

对同一违法行为，无论是罚款还是其他种类的行政处罚，都只能给予一次。

需要注意的是，“一事不二罚”原则并不限制对同一违法行为采取其他种类的行政处罚，只要这些处罚符合法律规定，并且不是基于同一事实和理由。

此外，当同一违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚时，应按照罚款数额高的规定处罚。

总之，“一事不二罚”原则是行政处罚法的重要原则，旨在维护法律的严肃性和公正性，防止对行政相对人的合法权益造成不当侵害。