普通发票通常在以下情况下开具：

非增值税应税项目：

如货物销售、服务提供等，这些项目通常不涉及增值税的抵扣。

个人消费或小额交易：

个人购买商品或接受服务时，通常只需普通发票。

不需要特定增值税专用发票的情况：

例如消费者购买日常生活用品，商家一般只会开具普通发票。

小规模纳税人的商业活动：

小规模纳税人的交易一般也使用普通发票。

非生产经营活动：

如员工福利、节日促销等，这些活动通常不涉及税务抵扣。

销售免税项目：

一般纳税人在销售免税项目时，也只能开具普通发票。

法律、法规及国家税务总局规定的其他情形：

例如销售旧货、销售自己使用过的固定资产等。

需要注意的是，即使是在真实交易的情况下，有些情形也是不能开具增值税专用发票，只能开具普通发票。这些情况包括但不限于向消费者个人销售货物或提供劳务、销售货物或提供劳务适用免税规定、小规模纳税人销售货物或提供劳务等。