税务单边用户通常指的是那些只在地税机关缴纳税收，而不在国税机关缴纳税收的用户。这种情况通常出现在全面实施营改增（营业税改增值税）之前，当时很多服务业经营户是由地税机关负责征收管理的。

以下是税务单边用户的一些特点：

税收征收管理责任归属：

地税机关负责这些用户的税收征收和管理。

不在国税征管范围：

这些用户的税收不在国税机关的征收管理范围内。

营改增政策影响：

营改增政策实施后，许多原本由地税机关管理的营业税纳税户被纳入增值税的征收范围，因此，地税单边户的概念可能已经有所变化。

税务单边用户的概念有助于理解税收征收管理的分工和税收政策的调整。