出口退税制度是一个国家税收体系的重要组成部分，其核心目的是通过退还出口货物在国内生产和流通环节实际缴纳的增值税和消费税，来平衡国内产品的税收负担。这样做的目的是让本国产品以不含税的成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强本国产品的国际竞争力，扩大出口创汇。

留底税额，通常是指纳税人在一个月内进项税额超过销项税额后产生的未抵扣税额，这部分税额可以在下个月继续抵扣。留底税额的存在，有助于企业合理规划税务，优化资金流，并可能间接影响出口商品的成本结构和市场定价策略。

简而言之，出口退税和留底税额都是为了促进出口贸易，增强本国产品在国际市场上的竞争力。出口退税直接减轻了企业的税负，而留底税额则为企业提供了一定的税务灵活性。