暂估成本是指在工程项目的初期阶段，由于某些原因无法准确计算工程量和成本，而采用的一种估算方法。产生暂估价的原因主要有以下几点：

设计不完备：

在工程设计阶段，可能由于时间紧迫或信息不充分，导致某些部分的设计不够详细或具体，无法准确计算工程量和成本。这是暂估成本的主要原因之一。

技术标准未明确：

对于某些新技术或特殊工艺，可能还没有形成统一的技术标准或规范，使得相关材料或工程的定价难以确定。这也是导致暂估成本的一个重要原因。

市场波动：

材料和设备的价格可能受到市场供需关系、原材料价格、政策调整等多种因素的影响，导致价格波动，难以预先确定。市场波动是暂估成本的另一个重要原因。

专业工程分包：

对于需要专业资质或特殊技能完成的工程部分，如专业幕墙、钢结构、装修等，可能在招标阶段尚未确定分包商，因此需要暂估价。这也是暂估成本的一个主要原因。

政策或法规变化：

政策调整或法规变化可能会影响工程的成本和价格，如环保政策、税收政策等。这些变化可能导致工程成本的不确定性，从而需要暂估成本。

综上所述，暂估成本主要是由于设计不完备、技术标准未明确、市场波动、专业工程分包以及政策或法规变化等因素导致的。通过暂估成本，项目团队可以在项目初期有一个大致的成本预算，以便更好地进行项目管理和决策。