卷烟调拨价的存在主要有以下几个原因：

内部财务管理与统计：

调拨价是烟草公司内部（如省际之间或省内不同区域之间）进行卷烟调拨时的价格。它主要用于公司的财务管理、统计和结算。调拨价有助于公司内部对不同区域市场的卷烟分配和成本控制。

反映运输成本和地区差异：

调拨价可能会基于出厂价进行设定，但会考虑到运输成本、地区差异等因素进行调整。由于不同地区的运输和仓储成本不同，调拨价可以更准确地反映这些因素，从而确保烟草公司内部交易的公平性和合理性。

规避消费税：

卷烟消费税通常在工业环节征收，基于出厂价核定。一些卷烟生产企业为了降低消费税，会设立独立的卷烟调拨站，以较低的价格将卷烟卖给调拨站，然后调拨站以较高的价格对外出售。这种方式可以降低消费税的计征基数，从而减少企业应缴纳的消费税。

调控市场与控烟政策：

通过提高烟草税和价格，政府可以更有效地调控烟草市场，减少烟草消费，从而降低吸烟带来的健康危害。研究表明，烟草价格的提升能够抑制吸烟人数，尤其是青少年，并且对出生人口质量的改善有积极影响。

综上所述，卷烟调拨价的存在不仅是为了内部管理和成本控制，也是为了实现政府的控烟政策目标，通过提高烟草价格来减少吸烟行为及其带来的健康和社会问题。