资本成本通常被认为是税后的，原因如下：

债务利息的税盾效应：

企业的债务利息支出在计算企业所得税时是可以税前扣除的。这意味着企业实际支付的利息金额会因为利息的税盾效应而减少，从而降低了企业的税负。因此，债务资本成本应当反映税后的实际成本。

综合资本成本：

资本成本是资本的综合成本，它包括了权益和债务资本的成本。由于债务资本成本已经考虑了税收的影响，因此整个资本成本也应当是税后的。

普通股资本成本：

普通股的股利支付是在所得税税后进行的，因此普通股资本成本自然也是税后的。

优先股和永续债：

对于分类为金融负债的优先股和永续债，其股息或利息可以在税前抵扣，所以在计算税后资本成本时，需要将税前资本成本乘以（1-所得税税率）。而对于分类为权益工具的优先股和永续债，由于其股息或利息不能税前抵扣，此时的资本成本已经是税后的。

综上所述，资本成本之所以是税后的，是因为它考虑了债务利息的税盾效应以及不同资本类型的税收特性。这样可以更准确地反映企业实际承担的成本。