出口退税之所以是退进项，主要原因在于 鼓励出口和减轻企业税负。具体解释如下：

鼓励出口

出口退税政策是我国为了鼓励出口而实行的一项重要政策。通过退还出口企业在生产过程中所支付的进项税额，可以降低出口企业的成本，提高其在国际市场上的竞争力。

减轻企业税负

出口企业在销售产品时，不需要缴纳增值税（销项税），因此，之前在生产过程中支付的进项税额（进项税）需要退还给企业。这样，企业可以将其用于其他用途，或者直接抵消内销的销项税，从而减轻其整体税负。

退税的具体操作

出口退税退的是企业在进口环节支付的增值税（进项税额）。这些税额在企业的财务报表中体现为成本的一部分。当企业出口产品时，国家会将其之前支付的进项税额退还给企业，这样企业在财务上可以将其视为成本还原，从而在对外销售时不需要再考虑这部分增值税。

退税的限制

虽然原则上可以退还全部进项税额，但实际上企业可能只有部分进项税额可以进行退税，这取决于企业的留抵税额（即进项税额大于销项税额的部分）以及退税率。

综上所述，出口退税退的是企业在进口环节支付的 进项税额，旨在鼓励出口并减轻企业的税负，提高其在国际市场上的竞争力。