电信服务的税率为0，主要原因如下：

代收代付性质：

电信服务作为代收代付的项目，其税款是由第三方支付，因此电信企业本身并不承担税负，故发票上显示的税率为0。

法律规定：

根据《政府采购法》第三十三条的规定，政府部门在购买货物和收取服务时，不收取增值税。因此，当电信企业为政府部门提供服务时，也无需收取增值税，发票上自然也就没有税率显示。

免税项目：

某些电信服务可能属于免税项目，根据相关免税政策，这些服务的发票上也会显示税率为0。

综上所述，电信服务税率之所以为0，是因为它们要么是作为代收代付的项目，要么是根据特定法律规定不需要缴纳增值税。