优先股股利不扣税的原因主要在于 优先股股利是在税后利润中分配的。具体来说，优先股股东获得的股息是在公司缴纳所得税之后进行的，因此，在计算优先股的资本成本率时，不需要再额外扣税。

此外，虽然优先股股利本身是税后的，但发行公司仍然需要向政府缴纳增值税，以体现优先股及其相关收益产生的财政效果。

总结：

1. 优先股股利是在税后利润中分配的，因此不再扣税。

2. 优先股资本成本率的计算公式中不需要再扣税。

3. 发行公司需要缴纳增值税，但优先股股利本身不再征税。