税率是税收的要素，主要基于以下几个原因：

计算应纳税额的尺度：

税率是应纳税额与课税对象数额之间的比例，是计算应纳税额的尺度。没有税率，就无法确定纳税人应缴纳的税款数额。

体现征税的深度：

税率的高低直接关系到国家财政收入的多少和纳税人负担的轻重，体现了国家对纳税人征税的深度。税率越高，征税的深度越大，反之则越小。

调节收入的作用：

税率的高低可以调节社会收入，对高收入者征收较高的税率，对低收入者征收较低的税率或给予免税，从而实现社会财富的再分配。

税收制度的中心环节：

税率是税收制度的中心环节，税收制度的其他要素如纳税人、课税对象等都需要通过税率来体现和计算。

法定性：

税率是法定的，必须由法律明确规定，这体现了税收的法定原则。

综上所述，税率作为税收的要素，是税收制度中不可或缺的一部分，它不仅是计算税款的基础，也是调节社会收入、实现税收公平和法定性的关键。