销项税为11%的原因主要与 营改增政策有关。具体分析如下：

营改增政策

营改增（营业税改征增值税）是中国税务改革的一项重要措施，旨在减轻企业税负，促进经济发展。

在营改增政策中，一般纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除本条第二项、第四项、第五项另有规定外，税率为11%。

简易计税办法

虽然一般纳税人的销项税率为11%，但企业也可以选择简易计税办法，依照3%的征收率计税。

特定行业的税率

对于建筑企业，营改增后不一定都采用11%的税率，也可以选择简易计税办法，依3%的征收率计税。

对于交通运输业，已经全部实行营改增，进项销项都是11%的税率。

政策制定背景

11%的税率是根据中国的宏观税负、行业特性及可抵扣额等因素，经过权衡后确定的一个较为“公平”的数值。

综上所述，销项税为11%主要是基于营改增政策，适用于一般纳税人的销售、劳务、有形动产租赁服务或进口货物，并且这一税率是在考虑了行业特性和税收公平性后确定的。企业可以根据自身实际情况选择是否采用简易计税办法。