附加税的存在有多重原因和目的，主要包括以下几点：

增加财政收入：

附加税是在主税基础上额外征收的税种，可以增强国家或地方政府的财政收入，用于支持各种社会服务的开办，如环境保护、文化投资、基础设施改善等。

改善社会公共服务：

通过附加税收入，政府能够提供更多的公共服务，如教育、医疗、城市维护等，从而改善居民的生活水平和社会公平，使社会更加安定和谐。

控制经济和社会发展：

附加税可以起到调节经济和社会发展的作用，例如通过累进税的形式对高收入者征收更高的附加税，以实现税收的公平性。

财政补偿：

附加税往往用于财政补偿政府新增的职能，例如城市维护建设税就是为了加强城市的维护建设，扩大和稳定城市维护建设资金的来源。

促进地方教育事业发展：

教育费附加和地方教育附加等税种专门用于发展地方教育事业，由税务机关负责征收，教育部门统筹安排，财政部门监督管理。

规范税收征收管理：

将多种附加税合并为地方附加税，可以简化税收体系，便于征收管理，并提高政府的管理能力和服务效率。

综上所述，附加税的存在是为了在已有的主税基础上，通过额外的税收手段来进一步增加政府财政收入，提供更广泛的社会服务，控制经济和社会发展，并促进地方教育等特定领域的进步。这些税种通常与主税并行征收，税率和征收方式由不同的法律法规规定。