餐饮税率不一样的原因主要有以下几点：

政策导向不同

国家根据不同的业态实行不同的政策导向。需要扶持的业态会降低税率，需要抑制的业态则会提高税率。

业务类型不同

同一个行业内的不同业务类型，如提供劳务服务还是货物产品，税率也会有所差别。

进项发票的影响

大项餐饮企业进货多数都有发票，可以抵消进项税，因此看似税率高，实际并不高。而个体餐饮往往没有发票，导致实际税率较高。

税收优惠政策

各地税收政策不同，有的地方会有税收优惠政策，可能会对某些餐饮项目增加税率，或者对特定业态给予低税率。

营改增政策

营改增后，餐饮业适用不同的增值税税率。一般纳税人税率为6%，小规模纳税人适用的综合征收率为3%。此外，外卖和堂食的税率也有所不同，外卖属于商品销售，适用税率为17%，而堂食则适用6%的增值税税率。

地方规定

政府特许的餐饮业务税率根据中央和地方规定而定，这也可能导致税率的不一致。

综上所述，餐饮税率不一样主要是由于政策导向、业务类型、进项发票、税收优惠政策、营改增政策以及地方规定等多种因素共同作用的结果。