电网降薪的原因可以归纳为以下几点：

政策调整

国家对国有企业薪酬体系进行改革，以响应国务院收入分配改革政策，并减少垄断行业高收入对低收入群体的影响，促进收入公平性。

经济压力

电网企业在经历亏损后，如2009年的数据显示，国家电网主业亏损严重，这迫使企业采取措施减少开支，降薪是其中的一种方式。

社会舆论

电力行业的高收入一直备受公众关注，特别是在煤价上涨、运费提高等因素影响下，公众对电力行业员工收入产生了异议，降薪可以在一定程度上缓解这种不满情绪。

内部收入差距

为了平衡内部收入分配，避免员工间收入差距过大，降薪可以作为一种手段来调整薪资结构，使得薪酬体系更加合理。

渐进式策略

国网采取渐进式的降薪策略，以避免引起过大的社会反响，同时维护老员工利益，确保他们的生活水平不会因为降薪而受到太大影响。

市场竞争

尽管电网行业具有垄断性质，但降薪可能也是对市场状况的响应，尤其是在私营企业的竞争压力下，国有企业也需要调整薪资策略以保持竞争力。

国企社会责任

国有企业作为国家资产的代表，在追求经济效益的同时，也需要考虑社会责任，降薪可以看作是对社会公平的一种贡献。

综上所述，电网降薪是一个由多重因素驱动的结果，既包括外部政策和经济环境的影响，也涉及企业内部管理和市场竞争的需要。这种策略的调整旨在实现更公平的收入分配，同时确保企业的稳定运营和社会的和谐