甜菜没有被补贴的原因主要有以下几点：

未纳入补贴范围

根据2014年的信息，甜菜并未被明确列入给予面积补贴的作物名单之中。补贴通常针对特定的作物，如谷物、蛋白作物和油料作物等，而甜菜并未被包括在内。

补贴标准差异

补贴标准是按照每吨补贴额与平均单产来确定的。不同作物的每吨补贴额不同，例如谷物为5867欧元，蛋白作物为7250欧元/吨，而油料作物的补贴标准则每年有所不同，2000年为8174欧元/吨，2001年为7237欧元/吨。由于甜菜未被列为补贴对象，因此无法享受这些补贴标准。

分配机制问题

即使某些作物有补贴，但实际上能够分配给每个农民的金额非常有限。补贴资金在层层分配过程中往往会减少，导致农民最终获得的补贴较少。

综上所述，甜菜没有被补贴主要是因为它没有被纳入补贴政策范围，且即使有补贴，分配机制也可能导致农民难以获得实际利益。