北京买菜难的问题可以从以下几个方面进行分析：

配建规划标准滞后

北京菜市场的规划标准远低于其他城市，例如，北京菜市场的指标仅为20平方米/千人，而上海是北京的6倍。

后期管理不到位

菜市场的规划、建设、验收、移交及功能缺位，导致即使有规划也无法有效实施。

利润微薄

产权人和经营者经营蔬菜的意愿较低，因为蔬菜零售的利润相对较低。

国有产权菜市场占比不足

国有产权菜市场占比不足两成，使得政府对蔬菜零售市场的有效调控缺乏必要的手段。

历史政策影响

上世纪七八十年代，北京曾出现“淡季菜荒”，但随后通过让外地蔬菜进京等措施解决了买菜难题。

当前政策调整

从上世纪50年代起，北京实行蔬菜统购包销政策，这在一段时间内对保证市民吃菜和稳定菜价起到了作用。

以上因素综合导致北京买菜难的问题。