当生产企业不能确定领用材料的数量时，可以采用相对成本核算法。这种方法通过计算每次生产后得到的总成本与产出量之比来确定所有生产要素的成本，进而通过对比总成本与生产要素之差来估算领用材料的单价，从而计算出成本。

以下是相对成本核算法的简要步骤：

1. 确定每次生产后的总成本。

2. 计算产出量。

3. 计算总成本与产出量之比，得到单位成本。

4. 对比总成本与生产要素之差，确定领用材料的单价。

5. 根据领用材料的单价和领用数量计算领用金额。

请注意，相对成本核算法是一种估算方法，可能不如精确计量准确，但它可以在缺乏精确领用数量信息的情况下提供一个成本估算的参考。