发债单50%指的是发行人最近三年的营业收入中，来自所属地方政府的收入占比不得超过50%。这是监管机构对地方融资平台进行融资限制的一项政策调整，旨在降低城投公司过度依赖地方政府收入的风险。

政策调整：2016年9月，交易所对地方融资平台的甄别标准进行了修订，将原先的“双50%”要求调整为“单50%”。

“双50%”要求：原先的规定要求发行人最近三年来自所属地方政府的现金流入与营业收入占比平均超过50%，并且来自地方政府的收入与营业收入占比平均超过50%。

“单50%”要求：调整后，只要求发行人来自所属地方政府的收入占比不得超过50%，并取消了现金流占比指标。

规避尝试：由于“单50%”限制，一些城投公司尝试通过开展贸易业务等方式规避这一发债限制。

监管目的：这一调整是为了提高指标合理性，并防止发行人通过会计处理方式规避限制。