国家SCS公派留学生是指 由国家选拔并资助派遣到国外进行专业技术的学习研究，并在学习完毕后必须按要求返回国内指定单位参加工作的人才。这种留学形式通常涉及派出单位（如国内大学、研究机构等）与接收单位（如国外大学、研究机构等）之间的合作关系。

派出单位：

负责选拔、资助和派遣留学生，通常与留学生签订协议，明确双方的权利和义务，包括学习期限、回国要求等。

接收单位：

负责接收留学生，提供学习和研究的机会，并与派出单位保持沟通，确保留学生能够顺利完成学业。

国家资助：

公派留学生的所有出国资金由国家承担，因此他们在学业期满后必须按要求返回国内指定单位参加工作，并进行国家建设。

违约责任：

如果公派留学生在学业期满后无故滞留国外，必须返还出国期间国家资助的资金，并可能需要缴纳违约金。

这种留学形式旨在培养具有国际视野和专业技能的高层次人才，以支持国家的科技、经济和社会发展。