公派留学生不回国的情况可能由多种因素造成，以下是一些可能的原因：

生活环境和福利差异：

国外的研究环境可能更单纯，生活节奏和压力相对较小，且通常享有更好的福利待遇。相比之下，国内的生活节奏和环境可能与国外有较大差异，这可能影响留学生回国后的适应。

个人价值观和职业规划：

一些留学生可能将留学看作是追求个人利益最大化的手段，而不愿意承担对国家民族的任何责任。他们可能认为在国外有更大的发展空间，可以更好地施展才华和贡献人类。

合同和法律责任：

公派留学生通常与具体单位签订合同，而非直接与国家签订合同。如果不按规定期限回国，可能需要承担经济赔偿责任，甚至可能面临法律后果。

社会和文化因素：

在国外生活一段时间后，留学生可能对国内的社会文化环境产生陌生感，导致不愿意回国。

家庭和个人因素：

家庭背景、个人喜好等因素也可能影响留学生是否选择回国。

政策执行力度：

国家对公派留学生回国服务的政策执行力度以及留学生对政策的了解和遵守程度也会影响其回国决策。需要注意的是，公派留学生有义务遵守协议，按时回国并为祖国服务。不按规定回国的后果可能包括经济赔偿甚至法律责任。

国外科研环境和生活条件：

发达国家的科研环境、生活条件、福利保障等方面比国内更为优越，这使得许多公派留学生更倾向于留在国外发展。

民族文化自信和认同感：

一些留学生可能认为，在国外能够更好地发挥自己的才华，实现个人价值，而不回国则被视为对民族文化的不自信。

外国人的歧视程度：

部分留学生在国外可能会遇到种族歧视等问题，这也会影响他们的决定。

孤寂感：

一些留学生在国外可能会感到孤独，难以融入当地社会，这种感觉也会促使他们选择留在国外。

国内外生活水准的对比：

国外的生活水准相对较高，尤其是医疗、教育等方面，这对许多留学生来说具有很大的吸引力。

法律和政策限制：

公派留学生如果选择不回国，可能会面临违约赔偿等法律后果，同时也会失去政府资助和支持，影响未来的职业发展。

教育机会与责任：

公派留学提供了接触更广阔知识和见识的机会，如果留学生不回国，则可能浪费这一机会，同时也未能履行对国家的责任和义务。

实际困难：

如签证手续繁琐等实际问题也可能导致留学生犹豫是否回国。

综上所述，公派留学生不回国是一个复杂的现象，涉及个人选择、价值观、职业发展、政府政策、教育责任和社会观念等多方面因素。