一般来说，一个城市要通高铁需要满足以下条件：

- 主体工程及其配套工程、辅助工程按设计文件建成：包括线路、车站、桥梁、隧道等主体工程以及相关的配套设施和辅助工程，如通信、信号、电力等系统。

- 静态、动态、初步验收和运营安全评估发现的问题整政完毕并复验销号：在高铁建设过程中，需要进行多次验收和评估，以确保工程质量和安全性。这些问题需要在通车前得到解决。

- I类变更设计手续全部完成：I 类变更设计是指对原设计方案进行重大变更的设计，需要经过相关部门的审批和批准。

- 地方政府和企业资金落实到位：高铁建设需要大量的资金投入，地方政府和企业需要按照约定落实资金，以确保项目的顺利进行。

- 高铁项目建设用地取得自然资源部或国务院授权、委托的省级人民政府批复：建设高铁需要占用大量的土地，因此需要取得相关部门的批复。

- 环保和水保自主验收及相关信息公开、报备证明全部完成：高铁建设可能会对环境和水资源造成一定的影响，因此需要进行环保和水保验收，并公开相关信息。

- 全线消防工程和设施建设全部完成并取得合格意见书：消防工程和设施是保障高铁安全的重要组成部分，需要在通车前全部完成并取得合格意见书。

- 外部电源满足运营要求：高铁运营需要大量的电力支持，外部电源需要满足运营要求，以确保高铁的正常运行。

- 所有牵引变电所和配电所的一、二路电源已送电：牵引变电所和配电所是高铁电力系统的重要组成部分，需要确保其电源已送电。

- 市政配套工程或过渡工程全部完成：市政配套工程包括道路、桥梁、排水等，需要在通车前全部完成，以满足旅客的出行需求。

- 满足旅客安全进出站条件：高铁站需要配备完善的进出站设施，如候车厅、站台、电梯等，以确保旅客的安全和便利。

此外，城市通高铁还需要考虑当地的地形、人口密度、对周边地区经济的辐射能力等因素。