朝鲜留学生数量较少的原因主要包括以下几点：

政策和经济限制 ：朝鲜实行配给制，大部分民众的经济条件有限，难以承担出国的费用。同时，朝鲜政府对于公民出国的控制较为严格，通常只有特定阶层或经过特殊批准的人员才能获得出国机会。

政治和安全考虑 ：朝鲜政府对公民的出国活动实行严格控制，担心外界信息对国家的意识形态和社会秩序构成威胁。出国者需要经过严格的政治审查，确保政治观念正确且无不良记录。

护照申请困难 ：普通民众申请护照非常困难，通常只有体育运动员、艺术家或商务考察人员、留学生等特定人群才能申请。

行动受限 ：即使获得护照，出国人员也会受到严格监视和限制，特别是那些因公或因私出国的朝鲜人。

民族情感 ：朝鲜国民通常有很强的民族情感，更倾向于建设祖国，对出国并不特别渴望。

教育机会 ：相比之下，其他国家的教育资源更为丰富，许多朝鲜学生选择前往韩国或其他国家留学。

综合以上因素，朝鲜留学生数量相对较少，且主要集中在特定人群，如通过中国政府与朝鲜的互换奖学金项目进入朝鲜学习的中国学生。