高考考卷的制作地点需要满足极高的保密性和安全性要求。以下是几个符合这些要求的印刷地点：

监狱：

监狱因其高度保密性和安全性，成为印刷高考试卷的理想场所。监狱内部有专门的印刷厂，并且需要经过国家及各省市保密机关的审定，获得相应的许可证才能承担印刷任务。监狱印刷厂的工人和管理人员都受到严格的封闭管理，确保在整个印刷过程中不会泄露任何试卷内容。

国家题库的专门印刷厂：

除了监狱外，国家题库的专门印刷厂也负责印刷高考试卷。这些印刷厂同样需要具备甲级国家秘密载体印制资质，并且在印刷过程中也会采取严格的保密措施。

学校文印室：

高校期末考试试卷可以在学校的打印店打印，选择清晰度较高的服务。

综合考虑保密性、安全性和印刷质量， 监狱和 国家题库的专门印刷厂是制作高考考卷的最佳选择。监狱的保密措施非常严格，适合印刷高考试卷这种需要高度保密的试卷；而国家题库的专门印刷厂则具备专业的印刷设备和严格的保密制度，同样能够满足高考试卷的要求。