高考卷子的批准和制作过程涉及多个机构，具体流程如下：

命题阶段

高考题目通常由 教育部考试中心组织，包括大学教授、高中在职教师和学科教学专家共同命题。

命题过程需要严格保密，确保题目不被泄露。

试卷印制

命题完成后，试卷由 省考试局负责印制。

印制过程中，印刷厂需具备甲级国家秘密载体印制资质，并且印刷过程要严格保密。

试卷回收与阅卷

高考结束后，所有试卷会被统一保密回收，并送至所在省份的考试院进行扫描存档。

纸质版试卷保存三个月后销毁，电子版试卷由考试院组织老师进行网上阅卷。

阅卷人员

评卷老师需具备3年以上教学、教研经验和一定评卷经验，同时还要具有中级以上职称。

阅卷过程包括试卷的扫描、录入计算机系统、客观题的自动评分以及主观题的人工评分。

综上所述，高考卷子的批准和制作过程主要由教育部考试中心负责命题，省考试局负责印制，并在各省的考试院或指定的阅卷中心进行阅卷。整个流程需要严格遵守保密规定，确保试卷的安全性和评卷的公正性。