学校不能托管的原因主要有以下几点：

政策不允许

各级教育部门明文规定，各学校或教师个人不得利用暑期组织学生补课。虽然有些大城市已经实行了暑期托管服务，但这需要经过上级批准，并且是家长和学生自愿的兴趣特长培训或综合实践活动。

费用问题

提供托管服务需要投入师资、场地、教学材料等方面的资源。虽然有些城市通过政府拨款补贴公立学校提供托管服务，但大部分省市地区的教育部门和财政部门并没有这项预算和费用。

工作量增加

教师的工作量已经非常繁重，包括教研任务、集体备课、批改作业、管理学生等。学生在校多待一分钟，老师就要承担相应的责任。

安全问题

学校并没有托管的义务，而且托管到傍晚六七点钟会占用老师的休息时间。尽管政府可以加强托管市场的管理力度，允许符合疫情防控要求的托管班开课，但这需要明确的安全措施和责任划分。

教育质量

如果暑期托管形式单一、质量堪忧，家长们可能并不愿意让孩子参加。托管班的质量和效果难以保证，可能会影响孩子的学习和成长。

教师负担

托管服务可能会给教师带来额外的负担，甚至影响教师的休息和评优评先。一些托管班的老师可能并非专业老师，这也会影响托管服务的质量。

综上所述，学校不能托管的原因涉及政策、费用、工作量、安全、教育质量和教师负担等多方面因素。要解决家长和学生的托管需求，可能需要通过其他途径，如鼓励社会力量参与托管服务，或者提供更加灵活和多样化的托管形式。