不能，因为我国的发源包括：

1、宪法、刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法等人大及其常委会制定的法律；

2、国务院制定的各种法规，如治安管理处罚条例等；

3、在审判实践中，司法解释事实上也是一种重要发源。除了上诉三种外，其余的非正式发源包括：习惯法、地方政府规章、学术界的理论等均不能作为定案的依据，最多只能作为参考。当然，地方政府规章在很多情况下，其所起的“参考”作用还是很大的，在没有其它反面证据和不良社会影响的情况下，地方政府规章也是一个重要依据。