法律与法规是法律制度中的两个不同概念。

法律是由国家制定并公布的具有普遍约束力的规范性文件，其主要作用是规定公民和组织的基本权利和义务，并规范社会行为。法律通常是由国家机关或各级立法机构制定，例如宪法、刑法、民法等。法律的制定过程通常经历了广泛的社会讨论和立法程序，并在国家层面进行公布和实施，具有较高的法律效力。

法规是由国务院及其他部门制定的具有一定约束力的规范性文件，其主要作用是对法律的细节和具体实施进行规范和说明。法规通常是由行政机关制定，比如《企业所得税法实施条例》、《食品安全法实施条例》等，它们的制定过程相对简单，不需要像法律那样经过全国人大的审议和表决，但也需要经过相应的程序批准和公布，具有一定的法律效力。

总之，法律和法规都是国家规定的法律法规，它们之间的区别在于实施的程序、层级和适用范围等方面。法律具有更高的普遍性和约束力，是基本的法律规范；而法规则为法律提供了具体细节和实施说明，是法律执行中的具体规定。