教育局的性质存在一些争议，但根据大多数资料，可以得出以下结论：

事业单位

教育局通常被视为事业单位，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

教育局作为政府工作部门，主管教育事业，属于事业单位范畴。

行政机关

教育局也被认为是行政机关，是政府的组成部门，负责教育行政管理工作。

教育局作为国家教育行政部门，属于国家机关的范畴。

建议

在实际应用中，教育局既具有事业单位的性质，也承担行政机关的职能。因此，在具体描述教育局时，可以根据上下文和需要强调的方面，选择合适的性质进行表述。例如，在强调其行政管理职能时，可以称其为行政机关；在强调其社会服务功能时，可以称其为事业单位。