高考之所以会有征集志愿，主要是为了 推进招生“阳光工程”，确保招生公平，同时帮助未完成招生计划的高校顺利完成招生任务。具体原因包括：

生源不足：

有些高校在第一轮投档时，由于生源不足，导致缺额，不能完成招生计划。这些缺额计划会通过征集志愿的方式向社会公布，给未被录取的考生提供第二次填报志愿的机会。

超退高校：

在第一轮投档时，虽然生源充足，但由于部分考生因不服从专业调剂、身体条件、单科成绩等原因被退档，导致高校不能完成招生计划。这些退档考生的缺额也会通过征集志愿进行补录。

追加计划高校：

有些高校在初次投档后，因生源充足，可能会追加招生计划。这些追加的计划也会通过征集志愿的方式公布，给未被录取的考生提供更多的选择。

平衡报考人数：

由于高考志愿填报存在不确定性，一些热门院校和专业报考人数众多，而一些冷门院校和专业则可能报考人数不足。通过征集志愿，可以平衡各院校和专业的报考人数，确保招生计划的顺利完成。

提供第二次机会：

对于在正常批次没有被录取的考生，征集志愿无疑是一次额外的机会，可能会被一些还不错的学校或者专业录取。

总的来说，征集志愿机制旨在提高招生过程的公平性和透明度，同时给未录取考生提供第二次选择的机会，确保所有符合条件的考生都有机会进入心仪的高校学习。