填报高考志愿时，选择公办院校可以按照以下步骤进行：

了解招生政策和趋势

关注教育部门、招生考试机构以及各高校发布的最新招生政策，特别是针对低分考生的录取政策。

分析录取趋势，研究近年来各高校的录取分数线和录取人数，注意观察是否有高校出现招生“断档”或“爆冷”现象。

选择合适的院校与专业

选择偏远地区或冷门院校：偏远地区的高校报考人数较少，录取分数线可能较低。一些冷门专业或新设专业也可能出现录取分数线较低的情况。

关注中外合作办学专业：这些专业由于学费较高，报考人数可能较少，录取分数线也可能较低。

考虑专科院校或专升本途径：如果考生分数较低，但希望未来能进入本科阶段学习，可以考虑先报考专科院校，再通过专升本途径进入本科阶段。

掌握志愿填报技巧

合理设置志愿梯度：在填报志愿时，要合理设置志愿梯度，确保既有“冲一冲”的高分院校，也有“稳一稳”的中分院校，以及“保一保”的低分院校。这样可以增加被公办大学录取的机会，同时避免落榜的风险。

注意专业服从调剂：如果考生对专业没有特殊要求，可以选择服从调剂，以增加录取的可能性。

仔细核对信息

在填报志愿前，仔细核对个人信息和志愿信息，确保准确无误。注意填报时间，不要错过截止日期。

参考辅助材料

除了官方数据和渠道，还可以参考一些可靠的志愿填报书籍、网络上的经验分享等，帮助自己做出更好的决策。

通过以上步骤，考生可以更加科学、合理地填报高考志愿，增加被公办院校录取的机会。