高考平行志愿的45个志愿并没有强制要求必须填满，但建议考生尽量填满所有志愿以增加录取机会。每一个志愿都是一个被录取的机会，缺少一个志愿就可能错失一个录取机会。

具体建议如下：

冲的志愿不宜过多，一般建议占总志愿数的10% - 20%（4 - 9个）。

尽量填满所有志愿，以增加录取机会并覆盖不同层次的院校。

填报的顺序可以由分数高低排序，确保高分志愿在前，低分志愿在后。

合理选择“冲”“稳”“保”志愿，避免因填报过少而错失录取机会。

因此，尽管没有强制要求必须填满所有45个志愿，但为了提高录取机会，建议考生尽量填满所有志愿。