高考不过线是否可以报志愿，存在以下几种观点：

一般不可以填报志愿

每个批次都有最低录取控制分数线，未达到分数线意味着无法被录取。因此，未过线通常是不可以填报志愿的。

可以填报志愿，但机会较小

即使分数没有达到所报考批次的最低录取控制分数线，考生仍然可以填报志愿。填报志愿的过程主要是为了让考生有机会参与后续的补录、征求志愿等环节，这些环节可能会出现部分院校未完成招生计划的情况，此时分数未上线的考生可能会有被录取的机会。

部分院校会开设预科班，面向分数未上线的考生招生。

可以报志愿，但入档机会不大

高考不够分数线也可以填报志愿，但是一般不会入档，也就是不会有被录取的机会。因此，建议报考的时候以达到的录取分数线批次院校进行填报志愿比较稳妥。

可以报志愿，但需关注降分录取或补录机会

即使高考分数没上线，也可以尝试填志愿，但选择范围会受限。建议关注一些降分录取或补录的机会。

可以报志愿，但录取机会较小

分数未达到本科线，可通过征集志愿与补录的途径读本科。征集志愿是院校由于生源好，会新增招生计划，从而形成缺额，于是省招办会公布各高校招生缺额计划，并组织未被录取考生，按照缺额计划可再次填报志愿。

综合以上信息，可以得出以下结论：

高考不过线，考生仍然可以填报志愿，但机会较小，且可能需要关注降分录取或补录的机会。

建议考生根据自身情况和各高校的具体录取政策进行合理的选择和决策，以增加被录取的可能性。