截至2013年，全国1600多所公办高校中，制定章程的仅有 几十所。具体核准的高校章程数量在不同时间点有所变化，例如，2013年11月，教育部核准了6所高校的章程，而截至2011年，只有26所高校制定了章程。

建议：

高校应加快章程制定进程，确保按照教育部的要求完成章程的制定和核准工作。

章程制定应遵循现代大学制度的要求，明确学校内部治理结构及各方的权利和责任。