大学未满额时，降分录取的最多分数主要依据不同院校和专业的具体规定。通常情况下，降分录取的幅度不会超过10分，这是为了保证录取学生的整体素质。然而，在征集志愿的情况下，根据教育部的规定，降分录取可以遵循逐分降分的规则，最多可以降20分。具体操作是，先下降1分进行投档，如果计划完成则不再降分；如果计划仍未完成，则继续下降1分，依此类推，直到降到20分为止。如果20分后院校计划仍未完成，则不再降分。

因此，大学未满额时最多可以降20分，但具体降分幅度还需根据各个院校和专业的实际情况来确定。建议考生在报考时详细了解目标院校的降分政策，以便更好地规划自己的志愿填写。