在大学中，成绩及格的标准通常是 60分。这是大多数大学采用的成绩评定标准，即百分制记分法，其中60分被视为及格线。尽管不同的大学或课程可能会有不同的评分细则，但60分及格是一个普遍接受的标准。

因此，如果你在大学中考了28分，按照常规的60分及格标准，你的成绩是不及格的。建议你查看所在学校或课程的具体评分标准，了解是否有其他加分政策或补考机会，以便提高成绩并达到及格要求。