宜宾计划建 至少15所大学。

宜宾市在“十四五”规划中提出，将坚定不移推动大学城科创城高质量发展，进一步引进知名高校来宜办学、知名科研院所和团队来宜建立研发机构，扎实抓好基础教育，深化产教融合发展，推动创新创业人才集聚，加快建成科教强市和成渝双城区域科教中心。到2025年，建成15所以上普通高校，在校大学生达到10万人以上。

此外，宜宾市已经拥有12所高校，其中包括两所“985”和一所“211”高校的分校区，并且正在建设宜宾国际高等职业教育园区，规划面积4.45平方公里，未来将容纳10所高职院校和10万高职学生。

因此，综合以上信息，宜宾市计划建设和在建的大学数量至少为15所。