2025年新设立或拟设立的高校数量如下：

2025年1月13日，教育部拟同意设置14所学校，其中包括5所职业本科和4所师范学院。

2025年2月3日，教育部批复新设立14所本科院校，并公示12所拟设置本科高校。

因此，2025年新设立或拟设立的高校总数为 20所。