大学并不能随意建设，其建设需要遵循一系列的条件和限制。以下是几个关键的限制因素：

资金需求：

建设一所大学需要大量的资金投入，具体数额取决于大学的规模、地理位置、设施需求、教职工薪酬、行政费用等多个因素。例如，建设一所规模较大的大学，资金需求通常在数十亿至数百亿不等。

土地资源：

大学的占地面积需要符合国家和地方的相关标准和规定。一般来说，大学占地面积通常在200,000平方米以上，且生均占地面积应达到一定标准。

政策和法规：

大学的建设和运营需要遵循国家及地方的教育政策、土地管理法规、城市规划等。例如，学校的教学楼层数和高度有限制，且需要获得相关部门的审批。

基础设施：

大学需要具备完善的基础设施，包括教学楼、图书馆、实验室、宿舍、体育设施等，这些都需要大量的资金投入和时间建设。

师资队伍：

大学需要有一支合格的师资队伍，包括教师、行政人员、技术人员等，这也是建设大学的重要条件之一。

综上所述，虽然理论上可以建设多所大学，但实际上，由于资金、土地、政策、基础设施和师资等多方面的限制，大学并不能随意建设。每所大学的建设都需要经过详细的规划和评估，确保能够满足教育、科研和社会服务的需求。