高考俄语试卷的命题工作主要由国家教育部教育考试院和各省教育考试院共同负责。具体来说：

国家教育部教育考试院：

负责提供高考俄语试卷的命题工作，并且会提供至少两套试卷供各地使用。

各省教育考试院：

除了国家教育部教育考试院提供的试卷外，各省还会根据本省的情况自主命制其他科目的试卷，俄语也不例外。

因此，高考俄语的试卷主要由国家教育部教育考试院统一命题，部分省份可能会根据本省实际情况进行适当调整。对于具体的考点分布和考试安排，考生应以各省教育考试院官网发布的最新公告为准。