关于高考在哪里不能考的问题，以下是一些关键点：

原则上回户籍所在地考试

考生通常需要在其户籍所在地参加高考，不得到其他省会城市参加高考。

异地高考政策

异地高考允许符合条件的考生在外地参加高考，但通常有一些限制条件，如父母的工作、社保、稳定住所、连续居住等。

例如，北京的外地户口考生只能报考专科、高职院校，不能报考本科学校。

特殊情况下的异地借考

如果考生因父母执行国家公务或其他特殊情况需要在外地考试，可以申请异地借考，但考生仍需回本省参加录取。

省级招委会的补充规定

各省级招委会可以根据实际情况制定具体的高考报名条件、时间和要求，包括异地借考和异地高考的具体实施细则。

异地高考的限制

异地高考存在诸多限制，例如，某些省份要求考生必须有当地的居住证、社保证明等。

综上所述，高考通常要求考生在户籍所在地参加，但在满足一定条件下，也可以申请异地高考。具体能否在非户籍所在地参加高考，需要参照各省市的具体政策和要求。建议考生和家长提前了解并确认相关政策和条件，以确保符合报考条件。